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    期待“市民下乡”助力新农村建设

    信息发布者:aa123456789
    2017-07-12 16:35:44    来源:中国新农村网   转载

      今后武汉城区市民下乡,租赁农村闲置农房自住或发展休闲农业,将可获得政府奖励。近日,武汉市出台《关于开展“市民下乡、村民进城”活动加快新农村建设的支持措施(暂行)》,鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民四类人下乡,充分利用农村空闲农房,以租赁、合作方式创业、休闲、养老养生,增加农村集体经济组织和农民财产性收入。(4月9日《新华每日电讯》)

      村民进城,从改革开放之初就开始了,一直到现在,中国人口流动一直呈现城镇化、市民化的趋势;市民下乡,是近几年才渐渐兴起的新生事物,一些城里人到农村去居住或创业,并被媒体称为新一轮“上山下乡”。不过,像武汉市这样出台20条具体政策,明确支持、鼓励市民下乡的,目力所及尚不多见。笔者认为,鼓励市民下乡是新农村建设的创新之举,有望一举两得,实现双赢。

      无数农民进城谋生,逐步成为新市民,即使暂时没有成为新市民,对于年轻一代的农民工而言,故乡已然是不愿回、回不去了。村民进城,既可提高自身收入并获得向上流动的机会,也为城市建设和发展提供了大量劳动力。此乃双赢,而唯一的“输家”似乎就是他们的家乡,是不断凋敝的广大农村,农房闲置,土地荒芜,老幼相持,满眼寂寥。

      据调查,武汉全市1902个行政村中,长期空闲农房约11.6万套,占农房总数的15.8%。这显然是一种资源浪费,更不要说大量土地荒芜,所造成的浪费更让人触目惊心、扼腕叹息。

      毫无疑问,不能让广大农村这样凋敝下去,中国的现代化建设不能把农村落下,农村的闲置资源不能这样白白浪费。恰好,现在不少城里人逐渐厌倦了高楼林立、钢筋水泥下的生活,想要逃离城市、回归田园,到乡下去透一口气。这是商机,更是农村发展的新机遇。以此为契机,鼓励更多市民下乡,或休闲,或居住,或养老,或创业,既可满足部分城里人的需求,又可增加村集体和农民的收入,既让城里人有了休闲、养老、创业的好去处,又让广大农村有了勃勃生机,如此一举两得、互利互惠的好事,何乐而不为。

      从新农村建设的角度看,鼓励市民下乡,相当于让部分市民帮助农民进行新农村建设。很多城里人有钱有闲,而农民有空置的房屋和土地,两者优势互补,城里人的参与将会给新农村建设注入活力,新农村建设将因城里人的参与而焕发生机——新农村建设不只是依靠农民自己,还可以借助城里人的帮助;不只是依靠行政力量来推动,还可以借助市场力量来激活。这正是武汉市鼓励市民下乡的创新价值所在。

      相对于村民进城,市民下乡算是一种人口逆流动。如果说几十年村民进城是改革开放下的必然潮流,是某种意义上的“农村哺育城市”,那么市民下乡则是改革开放几十年后必然出现的结果,是某种意义上的“城市反哺农村”。我们乐于看到这样的人口双向流动,它给更多人带来了机遇,给经济社会发展增添了动力,就此而言,武汉市此举值得借鉴和推广。


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